{"id":8932,"date":"2023-01-30T16:33:22","date_gmt":"2023-01-30T19:33:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iiede.com.br\/?p=8932"},"modified":"2023-02-14T16:17:30","modified_gmt":"2023-02-14T19:17:30","slug":"german-fernandez-farreres-para-o-diario-abc-entre-unos-e-otros-lo-mataran","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iiede.com.br\/index.php\/2023\/01\/30\/german-fernandez-farreres-para-o-diario-abc-entre-unos-e-otros-lo-mataran\/","title":{"rendered":"(ES) Germ\u00e1n Fern\u00e1ndez Farreres, para o di\u00e1rio ABC: &#8220;Entre unos e otros lo mataran&#8221;"},"content":{"rendered":"<p>O jurista espanhol Germ\u00e1n Fern\u00e1ndez Farreres, da Universidade Complutense de Madri, vinculado ao Conselho de Catedr\u00e1ticos do <strong>IIEDE<\/strong>, publicou artigo no peri\u00f3dico espanhol ABC no \u00faltimo dia 10\/1, em que abordou a renova\u00e7\u00e3o do tribunal constitucional espanhol. Confira a \u00edntegra:<\/p>\n<p><strong>ENTRE UNOS Y OTROS LO MATARON<\/strong><\/p>\n<p>La renovaci\u00f3n de los miembros del Tribunal Constitucional siempre ha generado dificultades. El trascendental poder que administran determina que los nombramientos generen disputas y tensiones entre quienes han de efectuarlos. Nada de extraordinario hay en ello, ni debe sorprender. Lo grave del asunto es que esas disputas se sustenten exclusivamente en el inter\u00e9s partidista de nombrar a los pol\u00edticamente afines y a ello se sume un sistema de designaci\u00f3n que lo facilite. El resultado final puede terminar siendo catastr\u00f3fico y no s\u00f3lo porque se produzcan retrasos en los nombramientos.<\/p>\n<p>Conviene recordar que en la primera de las renovaciones del Tribunal, que debi\u00f3 hacerse en febrero de 1983, hubo que esperar ocho meses para que el Congreso de los Diputados la materializase. Y que en la renovaci\u00f3n de noviembre de 2001 correspondiente al Congreso, ya se produjo un grave desencuentro entre las dos fuerzas pol\u00edticas mayoritarias. Los nombramientos se acordaron merced a una rocambolesca negociaci\u00f3n que consisti\u00f3 sencillamente en un aut\u00e9ntico trueque de puestos. Las hip\u00f3critas expresiones de destacados intervinientes en la negociaci\u00f3n, tales como \u201chemos firmado con dolor en la mano\u201d o se \u201cha tenido que votar con la nariz tapada\u201d, que de manera generalizada reprodujeron los medios de comunicaci\u00f3n, son suficientemente descriptivas de la degradaci\u00f3n a la que se hab\u00eda llegado en la aplicaci\u00f3n del sistema de designaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Los augurios de que se avecinaban malos tiempos para el Tribunal Constitucional no tardaron en cumplirse. El nuevo Tribunal estaba abocado a una escisi\u00f3n en dos bloques de magistrados -los que pasar\u00edan a denominarse, hasta hoy mismo, progresistas y conservadores-, en directa correspondencia con el partido que hubiese promovido su candidatura. Una escisi\u00f3n que, para desgracia del Tribunal, quedar\u00eda irremisiblemente consolidada dados los asuntos que de inmediato iba a tener que afrontar. Los recursos planteados contra el Estatuto de Autonom\u00eda de Catalu\u00f1a de 2006, unido, entre otras incidencias, a las recusaciones de magistrados que unos y otros partidos pol\u00edticos no dudaron en plantear, llevaron a que el alineamiento de los magistrados, seg\u00fan la fuerza pol\u00edtica que los hab\u00eda patrocinado, quedara totalmente afianzado. Alguna excepci\u00f3n al final hubo, aunque a costa de que quien no respondi\u00f3 a lo que de \u00e9l se esperaba pasara poco menos que a la condici\u00f3n de tr\u00e1nsfuga pol\u00edtico.<\/p>\n<p>Por si fuera poco, la renovaci\u00f3n del Tribunal, que correspond\u00eda al Senado y deb\u00eda producirse en diciembre de 2007, qued\u00f3 pospuesta \u2018sine die\u2019, manteni\u00e9ndose un Tribunal con once magistrados -ya que en 2008 se hab\u00eda producido la vacante por fallecimiento de uno de ellos- y tres de ellos, adem\u00e1s, en funciones. Dictada la famosa sentencia del Estatut, la renovaci\u00f3n se produjo en diciembre de 2010, con tres a\u00f1os de retraso, si bien ten\u00eda que procederse ya a la renovaci\u00f3n de los magistrados del turno del Congreso. De manera que tambi\u00e9n \u00e9sta qued\u00f3 a la espera de que por fin, en julio de 2012, se hiciera efectiva. Por \u00faltimo, la renovaci\u00f3n que correspond\u00eda de nuevo al Congreso en diciembre de 2019, se alarg\u00f3 hasta noviembre de 2021.<\/p>\n<p>Los retrasos, como se ve, han sido muy frecuentes -pr\u00e1cticamente la regla- y en ocasiones de muy larga duraci\u00f3n. Tres a\u00f1os en 2010, a\u00f1o y medio en 2012, y pr\u00e1cticamente dos a\u00f1os en la \u00faltima realizada. Nada que ver, por tanto, aunque tampoco sea justificable, con el retraso que hasta la fecha acumula la nueva renovaci\u00f3n correspondiente al turno del Gobierno y del CGPJ, que deb\u00eda haberse producido el pasado mes de junio y que, sin embargo, ha desencadenado el grav\u00edsimo conflicto al que estamos asistiendo, presidido por juegos de los que algunos trileros mucho pueden aprender. Al Gobierno le ha asistido, de pronto, el sentido de la responsabilidad y ha designado a dos ilustres juristas. Los vocales del CGPJ, no menos ilustres juristas, se devanaron los sesos muy a \u00faltima hora para proponer a los mejores. \u00a1Todo fue hasta el final m\u00e1s combustible para el incendio!<\/p>\n<p>Este sistem\u00e1tico incumplimiento de las reglas relativas a la renovaci\u00f3n de los magistrados ha estado acompa\u00f1ado, por otra parte, de sucesivas reformas de la Ley Org\u00e1nica del Tribunal Constitucional, adoptando medidas \u2018ad hoc\u2019 a fin de \u201creajustarla\u201d a conveniencia de las circunstancias pol\u00edticas. Se hizo en 2007, para dar plena cobertura al mantenimiento en la presidencia del Tribunal a quien hab\u00eda vencido el plazo de duraci\u00f3n del cargo de magistrado y el plazo tambi\u00e9n del mandato de presidente. Y en 2010 se incorpor\u00f3 la ins\u00f3lita regla de que \u201csi hubiese retraso en la renovaci\u00f3n por tercios de los magistrados, a los nuevos que fuesen designados se les restar\u00e1 del mandato el tiempo de retraso en la renovaci\u00f3n\u201d, en flagrante vulneraci\u00f3n del art\u00edculo 159.3 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola.<\/p>\n<p>Llegamos as\u00ed al momento presente, en el que la degradaci\u00f3n de la instituci\u00f3n ha alcanzado una cota ya insuperable. Baste recordar que el desacuerdo entre socialistas y populares en orden a la renovaci\u00f3n del CGPJ tuvo por primera respuesta la aprobaci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica 4\/2021, de 29 de enero, priv\u00e1ndole del ejercicio de una funci\u00f3n relevante, la de proponer el nombramiento, entre otros, de dos jueces constitucionales. Despu\u00e9s, dando marcha atr\u00e1s, se aprobar\u00eda una nueva Ley, la Org\u00e1nica 8\/2022, de 27 de julio, por la que se dej\u00f3 sin efecto la privaci\u00f3n de esa funci\u00f3n, fijando, adem\u00e1s, un plazo para que el Consejo hiciese efectiva la propuesta de nombramiento, aunque sin \u00e9xito alguno, ya que ning\u00fan caso ha hecho. Y ahora, en fin, como colof\u00f3n, la esperp\u00e9ntica reforma pretendida del procedimiento que el Consejo deb\u00eda observar para la designaci\u00f3n de los dos magistrados que tanto se resisti\u00f3 a realizar, a lo que tambi\u00e9n sigui\u00f3 un recurso de amparo y una petici\u00f3n de medidas cautelar\u00edsimas de suspensi\u00f3n del hacer parlamentario que ha forzado a una decisi\u00f3n que, en condiciones normales, dif\u00edcilmente se habr\u00eda producido. \u00a1Un absoluto desprop\u00f3sito!<\/p>\n<p>La debacle ha sido monumental. Las pr\u00e1cticas pol\u00edticas que desde hace tiempo se vienen manteniendo han logrado contaminar y pervertir por completo el sistema de designaci\u00f3n de las m\u00e1s altas magistraturas. Si bien en los primeros a\u00f1os del r\u00e9gimen constitucional ese sistema a\u00fan pudo servir, en manos de pol\u00edticos carentes de todo sentido institucional ha provocado verdaderos estragos. Y todo ello, con la inestimable colaboraci\u00f3n de algunos llamados juristas de reconocido prestigio -de tanto que por eso se puede saber de antemano c\u00f3mo van a actuar y a decidir en el ejercicio de la funci\u00f3n que se les encomienda-, nos ha llevado a que el derecho sencillamente haya quedado hecho trizas, con grave riesgo para la pervivencia del propio Estado social y democr\u00e1tico de derecho. La reconstrucci\u00f3n de la ruina provocada va a ser dif\u00edcil. Tanto que va a necesitar de profundos cambios, y no s\u00f3lo en los partidos pol\u00edticos. Una nueva cultura constitucional y democr\u00e1tica ha de arraigar en la sociedad de la que aquellos se nutren. Sin ello no hay soluci\u00f3n posible. S\u00f3lo, en el mejor de los casos, asistiremos a alg\u00fan apuntalamiento, a peque\u00f1os remiendos, para que la ruina siga en pie. Ojal\u00e1 no sea as\u00ed.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O jurista espanhol Germ\u00e1n Fern\u00e1ndez Farreres, da Universidade Complutense de Madri, vinculado ao Conselho de Catedr\u00e1ticos do IIEDE, publicou artigo no peri\u00f3dico espanhol ABC no \u00faltimo dia 10\/1, em que abordou a renova\u00e7\u00e3o do tribunal constitucional espanhol. 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