{"id":8843,"date":"2022-06-07T15:09:41","date_gmt":"2022-06-07T18:09:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iiede.com.br\/?p=8843"},"modified":"2023-02-14T16:22:52","modified_gmt":"2023-02-14T19:22:52","slug":"juan-carlos-cassagne-para-la-nacion-a-170-anos-del-acuerdo-de-san-nicolas-de-los-arroyos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iiede.com.br\/index.php\/2022\/06\/07\/juan-carlos-cassagne-para-la-nacion-a-170-anos-del-acuerdo-de-san-nicolas-de-los-arroyos\/","title":{"rendered":"Juan Carlos Cassagne, para “La Naci\u00f3n”: “A 170 a\u00f1os del Acuerdo de San Nicol\u00e1s de los Arroyos”"},"content":{"rendered":"

O jurista argentino Juan Carlos Cassagne, integrante do Conselho Catedr\u00e1tico do IIEDE<\/strong>, publicou na edi\u00e7\u00e3o de 1\u00ba de junho do peri\u00f3dico “La Naci\u00f3n” o artigo “A 170 a\u00f1os del Acuerdo de San Nicol\u00e1s de los Arroyos”. Nele, Cassagne analisa as origens do pacto federativo argentino. Confira \u00edntegra.<\/p>\n

\n
\n
\n

A 170 a\u00f1os del Acuerdo de San Nicol\u00e1s de los Arroyos<\/h1>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
Juan Carlos Cassagne<\/div>\n
<\/div>\n

Como dijera Alfonso de Laferr\u00e8re (Historia, pol\u00edtica y letras<\/em>, p. 55), el Acuerdo de San Nicol\u00e1s de los Arroyos, celebrado el 31 de mayo de 1852, fue una parte del edificio de la Constituci\u00f3n. Tras una cruenta guerra civil de m\u00e1s de veinte a\u00f1os, nuestra patria emprendi\u00f3 el dif\u00edcil camino de la organizaci\u00f3n nacional sobre la base del reconocimiento del Pacto Federal, como ley fundamental de la incipiente naci\u00f3n argentina.<\/p>\n

Como es sabido, el prop\u00f3sito inmediato que persegu\u00eda dicho\u00a0acuerdo consisti\u00f3 en la convocatoria a un Congreso Constituyente\u00a0<\/strong>para que este cuerpo sancionara una Constituci\u00f3n \u201cbajo el sistema federal\u201d, que arreglara todo lo concerniente a la administraci\u00f3n general del pa\u00eds, la regulaci\u00f3n de su comercio interior y las finanzas p\u00fablicas, entre otros objetivos.<\/p>\n

\n

En realidad,\u00a0se trat\u00f3 de un verdadero tratado interprovincial<\/strong>\u00a0cuya finalidad m\u00e1s trascendente era alcanzar la paz en un pa\u00eds dividido por las contiendas pol\u00edticas entre unitarios y federales, finalidad que reci\u00e9n se pudo cumplir en 1860, cuando Buenos Aires se incorpor\u00f3 definitivamente a la Rep\u00fablica Argentina. A partir de all\u00ed, comenz\u00f3 a despejarse el futuro de la joven naci\u00f3n, apoyada en la m\u00e1xima alberdiana que proclamaba que gobernar era poblar nuestro extenso territorio.<\/p>\n

La historia suele juzgar los acontecimientos por los resultados<\/strong>\u00a0y nadie puede negar que al sancionar la sabia Constituci\u00f3n, que en su mayor parte todav\u00eda nos rige, logramos constituir la uni\u00f3n nacional y consolidar la paz interior haciendo posible uno de los desarrollos econ\u00f3micos y sociales m\u00e1s grandes ocurridos en esa \u00e9poca. Cabe entonces preguntarnos acerca de la raz\u00f3n por la cual, despu\u00e9s de haber alcanzado tan extraordinarios niveles de crecimiento en todos los campos, descendimos al lugar en que est\u00e1n los pa\u00edses menos desarrollados del mundo.<\/p>\n

Nuestra decadencia se debi\u00f3 al enorme desequilibrio econ\u00f3mico producido por un gasto p\u00fablico<\/strong>\u00a0desorbitado (tanto en el empleo estatal como en la inversi\u00f3n p\u00fablica), que alter\u00f3 el equilibrio con el sector privado, provocando una crisis moral en la cultura del trabajo y sucesivas crisis econ\u00f3micas que se paliaban con emisi\u00f3n monetaria. La causa ha sido ese desequilibrio constante entre los factores de producci\u00f3n y el Estado, pues la emisi\u00f3n monetaria es consecuencia de esta situaci\u00f3n de desequilibrio que se agrava al estatizar la mayor parte de la econom\u00eda.<\/p>\n

En efecto,\u00a0a partir de la finalizaci\u00f3n de la Segunda Guerra Mundial, de haber sido un modelo de orden<\/strong>\u00a0y progreso, la Argentina pas\u00f3 a padecer sucesivas crisis en sus finanzas p\u00fablicas. La decadencia se acentu\u00f3 en la calidad de las prestaciones indispensables para el desarrollo arm\u00f3nico de las personas, tal como ocurri\u00f3 en \u00e1mbitos vitales como son la salud y ense\u00f1anza p\u00fablica, entre otras actividades primordiales.<\/p>\n

El fin de esa\u00a0pol\u00edtica econ\u00f3mica<\/strong>\u00a0es conocido y pese a los esfuerzos realizados para cambiar esa orientaci\u00f3n en varias oportunidades, bajo diferentes gobiernos, fue imposible continuar el esquema estatista prebendario. Reci\u00e9n en la d\u00e9cada de los noventa tuvimos la ilusi\u00f3n de que la econom\u00eda hab\u00eda cambiado aquel rumbo, mediante la adhesi\u00f3n a la econom\u00eda social de mercado y privatizaciones, que la mayor\u00eda de la sociedad acept\u00f3, aun con sus desviaciones y corruptelas.<\/p>\n

La ausencia de pol\u00edticas de Estado y el rechazo a la aplicaci\u00f3n de las leyes de una sana econom\u00eda<\/strong>\u00a0por obra de las ideolog\u00edas pol\u00edticas dominantes hicieron el resto y contribuyeron a la generaci\u00f3n de un cuadro variopinto de demandas sociales insatisfechas, cuyos sectores quedaron cautivos de los l\u00edderes de turno, que siguieron al pie de la letra el manual sobre la raz\u00f3n populista que dise\u00f1\u00f3 Ernesto Laclau.<\/p>\n

Hace dos d\u00e9cadas escribimos un breve art\u00edculo en La Naci\u00f3n y al releerlo advertimos que\u00a0la situaci\u00f3n actual se asemeja a la crisis<\/strong>\u00a0que entonces padec\u00edamos. Porque las continuas pujas electorales y las divisiones existentes no ayudan a superar la profunda crisis de fondo que nos agobia, producto no solo de los dirigentes pol\u00edticos y sociales, sino de la sociedad entera, cuya indiferencia por la cosa p\u00fablica ha hecho que la calidad t\u00e9cnica y moral de la gobernanza sea un bien escaso o inexistente.<\/p>\n

As\u00ed, por\u00a0seguir pol\u00edticas basadas en recetas populistas, no obstante haber mejorado la posici\u00f3n<\/strong>\u00a0de la Argentina en la econom\u00eda global a ra\u00edz de que la pandemia (si bien nos beneficiamos con los t\u00e9rminos del intercambio comercial), estamos envueltos en una crisis de mayor dimensi\u00f3n, de la que solo saldremos con el esfuerzo del sector productivo de la econom\u00eda, mediante la restauraci\u00f3n progresiva de la uni\u00f3n nacional y de la confianza p\u00fablica que podr\u00e1 lograrse al disminuir el gasto p\u00fablico.<\/p>\n

En tal sentido,\u00a0una legi\u00f3n de ciudadanos son conscientes de la necesidad de lograr acuerdos sobre pol\u00edticas<\/strong>\u00a0de largo plazo sustentables, que, inexplicablemente, la Argentina no ha adoptado y, por tanto, no ha podido seguir, quedando fuera del radio de los pa\u00edses que progresan en todos los \u00e1mbitos, particularmente en la educaci\u00f3n de sus pueblos.<\/p>\n

Pero para ello se necesitar\u00e1 deponer el odio y la violencia y procurar la paz social, sin impunidad<\/strong>\u00a0para nadie cualquiera que fuera su credo pol\u00edtico y, sobre todo, recuperar la cultura del trabajo que hemos perdido en un mar de planes sociales y subsidios irrazonables e injustificados. Urge abandonar, entonces, una econom\u00eda caracterizada por el constante crecimiento del gasto p\u00fablico y el aumento consiguiente de la tributaci\u00f3n privada. La inflaci\u00f3n no podr\u00e1 combatirse con relatos verbales y aunque pueda reconocer varias causas se sabe que, hasta tanto no bajemos los excesivos gastos estatales, ser\u00e1 muy dif\u00edcil que disminuya el ritmo inflacionario, objetivo nacional que resulta impostergable.<\/p>\n

Nada mejor para este momento hist\u00f3rico que la m\u00e1xima \u201ctanta libertad como sea posible,\u00a0<\/strong>tanto Estado como sea necesario\u201d que encarna la real exigencia del actual escenario en el que se plantea la necesidad de cumplir con el principio de subsidiariedad, a fin de enfrentar la pobreza y promover el crecimiento con el apoyo de los sectores privados de la econom\u00eda, sin perjuicio de la intervenci\u00f3n estatal para cubrir, con prudencia y sin demagogia, las necesidades de los sectores m\u00e1s carenciados de nuestro pueblo.<\/p>\n

Esta visi\u00f3n es compatible tanto con los fines de nuestra Constituci\u00f3n hist\u00f3rica de 1853<\/strong>\u00a0como con el esp\u00edritu del Acuerdo de San Nicol\u00e1s de los Arroyos. Solo resta la voluntad colectiva de llevarla a la pr\u00e1ctica de una vez por todas.<\/p>\n

Presidente de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires<\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O jurista argentino Juan Carlos Cassagne, integrante do Conselho Catedr\u00e1tico do IIEDE, publicou na edi\u00e7\u00e3o de 1\u00ba de junho do peri\u00f3dico “La Naci\u00f3n” o artigo “A 170 a\u00f1os del Acuerdo de San Nicol\u00e1s de los Arroyos”. Nele, Cassagne analisa as origens do pacto federativo argentino. Confira \u00edntegra. A 170 a\u00f1os del Acuerdo de San Nicol\u00e1s […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":8844,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[6,2],"tags":[55,446,584],"class_list":["post-8843","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artigos","category-noticias","tag-iiede","tag-juan-carlos-cassagne","tag-pacto-federativo"],"jetpack_publicize_connections":[],"aioseo_notices":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.iiede.com.br\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/juan-carlos-cassagne-1337128.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p8yvmq-2iD","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iiede.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8843","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iiede.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iiede.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iiede.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iiede.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8843"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.iiede.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8843\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8845,"href":"https:\/\/www.iiede.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8843\/revisions\/8845"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iiede.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8844"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iiede.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8843"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iiede.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8843"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iiede.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8843"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}